一、評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

報(bào)告編號(hào)	GHWP-2015-102	評(píng)價(jià)類別	控效改現(xiàn)狀
項(xiàng)目名稱	工廠自動(dòng)化設(shè)備、軌道交通智能設(shè)備及環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目	風(fēng)險(xiǎn)類別	較重
評(píng)價(jià)單位	江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)有限公司	報(bào)告編制人	馬丹、李存燕、于濤、徐春蘭、方明
建設(shè)單位	南京熊貓電子科技發(fā)展有限公司	建設(shè)單位聯(lián)系人	袁孝中
項(xiàng)目地理位置	南京棲霞仙林經(jīng)天路7號(hào)熊貓裝備園	備案/審核/驗(yàn)收部門	南京市棲霞區(qū)安監(jiān)局
備案時(shí)間	2016.5.24	現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員	馬丹、李存燕
調(diào)查時(shí)間	2015.6.16	建設(shè)單位陪同人	袁孝中
采樣、檢測(cè)人員	胡清江、陳小龍、冷曉麗、姜迎春
采樣、檢測(cè)時(shí)間	2015.11.2-2015.11.4	建設(shè)單位陪同人	袁孝中
評(píng)審專家	張榮、吳會(huì)、張恒東	評(píng)審時(shí)間	2015.12.16

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

“熊貓”電子裝備及系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)具有悠久的歷史，是我國(guó)軍工裝備研制生產(chǎn)的骨干力量，具備通信、雷達(dá)、電子對(duì)抗等大型電子裝備的 自行設(shè)計(jì)、制造能力，其擁有的關(guān)鍵核心技術(shù)已形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為推進(jìn)公司電子裝備業(yè)在新形勢(shì)下快速健康發(fā)展，根據(jù)公司《三年發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2013年）》的要求，現(xiàn)決定在南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資183704.2萬(wàn)元，建設(shè)工廠自動(dòng)化設(shè)備、軌道交通智能設(shè)備及環(huán)保設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目承辦單位為南京熊貓電子科技發(fā)展有限公司，將負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)資本25000萬(wàn)元，由南京熊貓電子股份有限公司及南京熊貓電子裝備有限公司共同出資組建，出資比例分別為99%和1%。

南京熊貓電子科技發(fā)展有限公司目前已取得南京市工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍包括：開(kāi)發(fā)、制造、銷售通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他設(shè)備；儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械；電氣機(jī)械及器材；塑料制品；風(fēng)機(jī)、衡器、包裝設(shè)備等通用設(shè)備；環(huán)保、社會(huì)公共安全及其他設(shè)備；模具；計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成；物業(yè)管理；并從事上述經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的售后、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模：占地178093m²。規(guī)劃建筑為七棟主體建筑，即在基地入口西側(cè)規(guī)劃為一棟研發(fā)綜合樓（41979.17m²），場(chǎng)地南北向布置五棟生產(chǎn)廠房（1＃廠房：9108.3m²；2＃廠房：10235.82m²；3＃廠房：10442.54m²；4＃廠房：19844m²；5＃廠房:25054.2m²），動(dòng)力中心：1100m²，輔助生產(chǎn)廠房：81840m²，廠區(qū)總建筑面積119000m²。

本項(xiàng)目建成后將生產(chǎn)三大類產(chǎn)品，即工廠自動(dòng)化設(shè)備、軌道交通智能 設(shè)備和環(huán)保設(shè)備。其中工廠自動(dòng)化設(shè)備100964臺(tái)套，主要TFT-LCD全自動(dòng)傳輸系統(tǒng)4套、新型環(huán)保包裝成型系統(tǒng)60套、全自動(dòng)絲網(wǎng)印刷機(jī)300臺(tái)、無(wú)鉛回流焊爐600臺(tái)、多功能數(shù)字化逆變焊機(jī)100000臺(tái)；軌道交通智能設(shè)備6008臺(tái)（套），包括自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）4套、票務(wù)清算管理中心系統(tǒng)（ACC）、自動(dòng)檢票機(jī)2000臺(tái)、地鐵閘機(jī)4000臺(tái)；環(huán)保設(shè)備120套，包括污水污泥削減系統(tǒng)20套、水環(huán)境自動(dòng) 在線監(jiān)控系統(tǒng)100套。工廠自動(dòng)化產(chǎn)品主要用于工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域，軌道交通設(shè)備主要用于城市軌道交通和高速城際鐵路等領(lǐng)域，環(huán)保設(shè)備用于環(huán)境保護(hù)行業(yè)。

三、建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

本次現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)進(jìn)行了3天，共設(shè)二氧化氮崗位2個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)5個(gè)，共獲得有效樣品45個(gè)；銅煙崗位1個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)3個(gè)，共獲得有效樣品27個(gè)；錳及其無(wú)機(jī)化合物崗位1個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)2個(gè)，共獲得有效樣品18個(gè)；電焊煙塵崗位2個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)5個(gè)，共獲得有效樣品45個(gè)；噪聲崗位40個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)46個(gè)，共獲得有效數(shù)據(jù)414份；工頻電場(chǎng)崗位1個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)1個(gè)，共獲得有效數(shù)據(jù)9份；紫外輻射崗位2個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)5個(gè)，共獲得有效數(shù)據(jù)45份；照度崗位9個(gè)，檢測(cè)點(diǎn)9個(gè)，共獲得有效數(shù)據(jù)81份。

檢測(cè)結(jié)果表明，該公司工作場(chǎng)所各崗位化學(xué)有害因素：二氧化氮、銅煙、錳及其無(wú)機(jī)化合物、電焊煙塵濃度均符合GBZ2.1-2007標(biāo)準(zhǔn)；各崗位物理因素：11月2~4日 3#沖床及鈑金廠房大沖床區(qū)噪聲不合格，其他崗位噪聲、各崗位工頻電場(chǎng)、紫外輻射強(qiáng)度均符合GBZ2.2-2007標(biāo)準(zhǔn)；各崗位照度均符合GB50034-2013標(biāo)準(zhǔn)。

工作場(chǎng)所有毒物質(zhì)樣品合格率100%，粉塵樣品合格率100%，噪聲合格率93.4%，工頻電場(chǎng)合格率100%，紫外輻射合格率100%，照度合格率100%，激光輻射合格率100%。

企業(yè)3#沖床及鈑金廠房大沖床區(qū)噪聲不合格，主要原因?yàn)槠髽I(yè)為機(jī)器加工，建議企業(yè)為該崗位的操作員工配備有效地防噪聲耳塞，并降低員工的接觸時(shí)間，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)已為該崗位的操作員工配備了有效的防噪聲耳塞。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

1、職業(yè)病防護(hù)措施補(bǔ)充性建議

1）該企業(yè)為職業(yè)病危害較重的用人單位，企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

2）進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生考核管理的力度，把職工是否佩戴個(gè)人防護(hù)用品、防護(hù)設(shè)施維護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)以及各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行等情況納入個(gè)人考核。

3）加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)管理者、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和操作工人的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，使全體人員充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)病危害的嚴(yán)重性和可防性，增強(qiáng)個(gè)體防護(hù)意識(shí)，各級(jí)管理者要督促工人在有害崗位工作時(shí)全程佩戴個(gè)人防護(hù)用品，定期組織職工學(xué)習(xí)事故處理、應(yīng)急救援、自救互救技術(shù)，使工人了解生產(chǎn)中存在的職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施，懂得具備緊急事故處理、應(yīng)急救援的能力。

4）應(yīng)重視職業(yè)危害關(guān)鍵控制點(diǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，督促檢查職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的維護(hù)和使用情況，特別是進(jìn)行這些作業(yè)時(shí)工人的個(gè)體防護(hù)。

5）加強(qiáng)生產(chǎn)車間衛(wèi)生管理，合理劃分堆放區(qū)域，規(guī)范物料堆放。

6）加強(qiáng)生產(chǎn)車間作業(yè)人員應(yīng)急救援演練的培訓(xùn)，合理制定逃生路線。

7）企業(yè)設(shè)有打磨崗位，但打磨崗位在電焊崗位周圍，建議企業(yè)以后在條件允許下，設(shè)置單獨(dú)的打磨間，并設(shè)有相應(yīng)的除塵設(shè)施，以降低操作員工直接接觸職業(yè)病危害的幾率，便降低打磨作業(yè)對(duì)整個(gè)車間的危害。

8）建議企業(yè)開(kāi)展新項(xiàng)目時(shí)，對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素委托具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果定期向所在地安監(jiān)行政部門報(bào)告，并向勞動(dòng)者公布。

2、結(jié)論

1）本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素有可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素有電焊煙塵、銅煙、二氧化氮、錳及其無(wú)機(jī)化合物、電焊弧光、激光輻射、噪聲、工頻電場(chǎng)等。

2）根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），本項(xiàng)目屬于專用設(shè)備制造業(yè)，依據(jù)《國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)）的分類要求，本項(xiàng)目應(yīng)判定為職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較重的建設(shè)項(xiàng)目。

3）檢測(cè)結(jié)果表明，本項(xiàng)目工作場(chǎng)所有毒物質(zhì)樣品合格率100%，粉塵樣品合格率100%，噪聲合格率93.4%，工頻電場(chǎng)合格率100%，紫外輻射合格率100%，照度合格率100%。

4）工作場(chǎng)所有害因素的測(cè)試結(jié)果表明，該項(xiàng)目所采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施總體是有效的，有害因素得到控制，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)管理制度較為齊全，防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況正常，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施能達(dá)到《職業(yè)病防治法》規(guī)定的“勞動(dòng)過(guò)程中防護(hù)與管理要求”。

5）該項(xiàng)目的總平面布置、生產(chǎn)工藝選擇和設(shè)備布局合理。

6）該項(xiàng)目個(gè)人防護(hù)配置、發(fā)放、使用、管理和維護(hù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員穿戴勞防用品情況良好。

7）建筑衛(wèi)生學(xué)和輔助衛(wèi)生用室符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。

8）在職業(yè)衛(wèi)生管理方面，有管理體系、管理制度和操作規(guī)定，注重安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)教育，重視操作工人的個(gè)人防護(hù)，對(duì)可能發(fā)生的應(yīng)急事故制定了一套較完整的處理救援方案；具有一定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，對(duì)職工的職業(yè)健康起到了一定的促進(jìn)作用。

9）本企業(yè)委托有職業(yè)健康檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期對(duì)員工實(shí)施職業(yè)健康體檢，體檢結(jié)果能夠及時(shí)告知員工。

五、技術(shù)審查專家組評(píng)審意見(jiàn)及結(jié)論

（一）控效評(píng)價(jià)報(bào)告的修改意見(jiàn)及建議

1、完善現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，明確有無(wú)打磨崗位（打磨車間）

2、完善電焊工段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施有效性評(píng)價(jià)；

3、完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度分析與評(píng)價(jià)；

4、完善超標(biāo)崗位原因分析，并提出針對(duì)性防護(hù)措施建議；

5、完善職業(yè)健康體檢資料分析與評(píng)價(jià)；

6、細(xì)化工藝流程分析。

（二）評(píng)審結(jié)論

專家組同意該控效評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)評(píng)審，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)專上述修改意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改完善。修改完善后的控效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)專家組組長(zhǎng)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，建設(shè)單位方可將控效評(píng)價(jià)報(bào)告作為正式材料上報(bào)

（三）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的整改意見(jiàn)及建議

1、完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，并確保運(yùn)行有效；

2、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)防護(hù)設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、確保正常使用；

3、完善鈑金車間電焊工段職業(yè)防護(hù)設(shè)施；

4、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督，規(guī)范接害員工防護(hù)用品的穿戴要求；

5、規(guī)范建立企業(yè)與員工職業(yè)衛(wèi)生檔案；

6、規(guī)范職業(yè)健康體檢工作。

（四）驗(yàn)收結(jié)論

專家組原則同意該項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見(jiàn)及建議進(jìn)行整改，整改后及時(shí)提請(qǐng)專家組組長(zhǎng)確認(rèn)。